Fünf Jahre nach der Flut: Warum wir noch nicht krisenfest sind

Schlagartig wurde uns klar, dass es um Leben und Tod geht“, beschreibt Johannes Thormann die dramatischen Momente am 14. Juli 2021. Als die Wassermassen der Jahrhundertflut seine Heimat Erftstadt erreichen, befindet sich der Geschäftsführer des ASB Rhein-Erft/Düren „plötzlich mitten in einem Krisengebiet“. Was folgt, ist der mit mehr als 2.000 ehrenamtlichen Helferinnen und Helfern aus dem gesamten Bundesgebiet größte Einsatz in der Geschichte des Arbeiter-Samariter-Bundes. Einer, der bis heute wirkt.

Rund fünf Jahre danach berichtet Thormann in der Berliner ASB-Bundesgeschäftsstelle aus erster Hand von den vielen Herausforderungen des Einsatzes. Der Bundesverband hat dort zur Pressekonferenz geladen, um die Erkenntnisse aus dem ASB-Resilienzprogramm vorzustellen und die Frage zu beantworten: Wie krisenfest ist Deutschland heute, fünf Jahre nach der katastrophalen Flut in Nordrhein-Westfalen und Rheinland-Pfalz?

Krisenvorsorge immer noch nicht ausreichend
Im ASB-Resilienzprogramm haben der ASB, die Katastrophenforschungsstelle der Freien Universität Berlin (KFS) und die Hochschule Bielefeld (HSBI) von Januar 2024 bis Juni 2026 untersucht, wie kommunale Resilienz gestärkt werden kann. Dazu wurden 350 Menschen in drei Regionen befragt sowie qualitative Voruntersuchungen, Workshops und Fallstudien durchgeführt.

Die untersuchten Kommunen Erftstadt und Mechernich in Nordrhein-Westfalen waren von der Flutkatastrophe direkt betroffen, die Vergleichsregion Neustadt in Sachsen hatte bereits 2013 mit einem Hochwasser gekämpft. Das Programm wurde mit Mitteln von Aktion Deutschland Hilft gefördert.

Fünf Jahre nach der Hochwasserkatastrophe fällt die Bilanz differenziert aus. Zwar wurden Warnsysteme modernisiert und der Bevölkerungsschutz punktuell weiterentwickelt. Doch die Studien des ASB zeigen, dass viele Menschen trotz eines gestiegenen Problembewusstseins weiterhin nicht ausreichend auf Krisen vorbereitet sind. In Erftstadt bewerteten etwa 44 Prozent der Befragten ihre Krisenvorsorge als ungenügend.

Entscheidend ist dabei: Vorsorge scheitert häufig nicht am Willen, sondern an fehlenden Voraussetzungen – etwa an Zeit, geeigneten Informationen oder alltagsnahen Zugängen. Gleichzeitig bestätigt die Forschung, dass Resilienz vor allem dort entsteht, wo Menschen in funktionierende Gemeinschaften eingebunden sind. Nachbarschaften, freiwilliges Engagement und gegenseitige Unterstützung erwiesen sich als tragende Säulen der Krisenbewältigung.

Resilienz muss im Alltag beginnen
Aus den Erkenntnissen leitet Edith Wallmeier, ASB-Geschäftsführerin Einsatzdienste und Bildung, konkrete Konsequenzen für einen zukunftsfesten Bevölkerungsschutz ab. Im Mittelpunkt stehe die Stärkung der Selbsthilfefähigkeit: Menschen brauchen alltagsnahe Möglichkeiten, Vorsorge einzuüben und Sicherheit für Krisensituationen zu gewinnen. Gleichzeitig dürfe Katastrophenvorsorge nicht von Einkommen, Wohnsituation oder gesundheitlichen Voraussetzungen abhängen.

Ebenso wichtig seien eine verständliche und handlungsorientierte Risiko- und Krisenkommunikation sowie die nachhaltige Stärkung von Ehrenamt und lokalen Netzwerken als Fundament resilienter Gemeinschaften. Dabei ist besonders die langjährige Forderung nach einer einheitlichen Regelung zur Helfergleichstellung zu nennen. Schließlich brauche es „niedrigschwellige Bildungs- und Beteiligungsangebote, die Vorsorge erlebbar machen und Menschen befähigen, Krisen gemeinsam zu bewältigen“, sagt Wallmeier.

Als konkrete Antwort auf diese Handlungsbedarfe entstand im Rahmen des ASB-Resilienzprogramms die Methodenbox „Gemeinsam resilient“. Damit soll Resilienz nicht nur erforscht, sondern im Alltag praktisch erlebbar werden.